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  • 徐代军:四川五个“新台阶”的背后深意

     仔细研磨四川省委书记王东明在四川省第十一次党代会上所作的报告,五个“新台阶”的提出叫人眼前一亮,让我们对于四川今后五年的发展轨迹有了清晰的认识。那么,在此时此刻,着重强调五个“新台阶”的原因何在?说明了什么?这背后的深意,且听笔者娓娓道来。
     
    第一个新台阶:经济综合实力再上新台阶
        要达到这一个“新台阶”,四川提出了:保持高于全国的经济增长速度,到2020年经济总量达到4.2万亿元,到2022年地区生产总值和城乡居民人均可支配收入比2012年翻一番,努力在创新驱动转型发展、全面开发开放上走在全国前列。
        根据相关数据显示,2017年一季度,四川GDP的增速为8.2%,高于全国的经济增长速度,经济完成总量为7552亿元。
        在过去的几年中,经济整体的下行压力较大,但四川却顶住了下行的压力,经济总量和增速保持了较好的发展水平。特别值得一提的是,四川经济总量达到3.26万亿元,跃升至全国第六位;规模以上工业总产值超过4万亿元,增加1万亿元以上;地方一般公共预算收入超过3300亿元、公共财政支出超过8000亿元, 均增长70%以上;各项存款余额6.5万亿元,增加3万亿元。
        一个个闪亮的经济数据,彰显了四川发展的厚积薄发,是四川深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,立足省情实际,由经济大省向经济强省跨越、由总体小康向全面小康跨越迈进的真实写照。
     
    第二个新台阶:人民生活质量再上新台阶
       “民可近,不可下;民惟邦本,本固邦宁。”
        让人民群众有更多的获得感,让改革发展成果惠及更多群众,让人民生活更加幸福美满,是我们的行动指南,也是发展的根本目的。
        就四川来说,把发展摆在了突出位置,通过发展让更多的人民群众摆脱了贫困,过上了幸福的生活。据统计,四川全省农村贫困人口从2012年底的750万减少到2016年底的272万、贫困发生率从11.5%下降到4.3%,脱贫攻坚取得重大阶段性成效。其中,2016年,四川全省实现5个贫困县摘帽、2437个贫困村退出、107.8万贫困人口脱贫。
        展望未来,四川城乡居民收入增长快于经济增速,每年城镇新增就业100万人左右,现行标准下农村贫困人口全部脱贫,基本公共服务均等化总体实现,社会事业全面进步。而要实现这些目标,就需要我们强化对“为人民服务”理念的理解,深化“绣花”功夫的思想认识,进一步增强使命感、责任感,统筹兼顾,处理好发展中的点与面的关系,尤其是注重“输血”和“造血”、“扶贫”和“扶智”之间的关系,抓细抓紧抓实各项工作,确保政策明明白白、干事清清楚楚、效果实实在在,并不断汇聚起强大合力,夺取治蜀兴川新胜利。
     
    第三个新台阶:生态文明建设再上新台阶
        生态文明建设事关人民福祉。从发展的角度来看,绿水青山本身就是金山银山。通过对绿水青山的保护,我们不但可以拥有“金山银山”,更可以依靠绿水青山所释放的价值实现更大的发展。
        保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力。从过往的发展是为了“生存”,到现在的发展是为了“生态”;从过往的发展是为了解决“温饱”,到现在的发展是为了“生活”,人民对于优质生态环境的需求更加迫切。同时,作为地处长江上游的省份,四川更肩负着保持长江上游生态平衡,促进长江整体生态环境建设的重担。
        根据“新台阶”的要求,四川的森林覆盖率要达到40%,主体功能区布局全面落实,大气、水、土壤污染防治取得阶段性成果,主要污染物排放总量明显减少,绿色低碳循环发展方式基本形成,长江上游生态屏障进一步筑牢。
        这些新目标的提出,表明生态文明建设是一场长期性、持续性的战斗。今后几年,我们要牢固树立绿色的发展理念,尊重自然、顺应自然、保护自然,把绿色发展转化为新的竞争优势,加快建设美丽繁荣和谐四川,给后代留下天蓝、地绿、水净的“生态四川”。
     
    第四个新台阶:文化繁荣发展再上新台阶
        文化是根。实现四川的大发展,离不开繁荣四川文化。
        历史证明,四川有着强大的文化创造力。“天生我材必有用,千金散尽还复来。”李白给我们留下了关于人才重要性的思考;“大江东去,浪淘尽,千古风流人物。”苏轼给我们留下了一股英雄豪气;巴金的《家》、《春》、《秋》所描述的场景,让我们对生活又多了一份全新的认知……
        文化,能让我们感知时代之变化,为亿万人民呐喊。所以,进一步激发文化繁荣发展的活力,让四川的文化迎来新生,就必须让主流思想舆论不断巩固壮大,公民素质和社会文明程度普遍提升,公共文化服务体系更加健全,文化产业成为支柱性产业,彰显中国气派、富集巴蜀特色,营造有利于四川文化创新的政策和市场环境。
        积跬步,至千里。四川文化的繁荣和发展,需要坚持思想性、艺术性相统一,不断突破和超越,不断出新和出彩,使之符合时代的要求,引领社会风尚。只有这样,植根人民、扎根生活的文化才有发展的空间,而四川在优秀文化基础上繁荣起来的文化才更有生命力,也才会有四川文化精品的“春满园”。
     
    第五个新台阶:现代治理能力再上新台阶
        治理水平,是一个地方发展水平程度的反映。一个地方的发展,不但需要经济、科技等的支撑,更需要制度作为保障。
        实际上,四川的发展史就是一部各项治理制度不断完善的“变迁史”,无论是人才引进制度的出台落实,还是鼓励创新创业机制的落地,亦或是支持科技创新改革的推进……现代治理能力的每一次跃升,都伴随着制度的演进。总而言之,正是因为对体制机制进行了推陈出新,四川的现代治理能力才有了提升,才为发展扫清了障碍,让改革红利不断释放。比如,四川国资国企改革成效显著,地方国有企业资产总额达4.5万亿元、所有者权益达1.5万亿元,均增长120%以上;行政管理体制改革深入推进,简政放权力度加大,新增各类市场主体289万户。
        正是现代治理能力的提高,四川的社会活力才得到了解放和增强,尤其是“党的执政能力不断增强,社会主义民主政治切实加强,社会治理更加完善,全面深化改革取得决定性成果,办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序整体形成,治理体系和治理能力现代化水平显著提升。”从这个意义上说,四川推进现代治理能力再上新台阶,可谓恰逢其时。此外,现代治理能力再上新台阶也定能孕育一个活力四射的“现代四川”。

                                        (徐代军,媒体与公共关系观察者)


    作者:徐代军

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